中国工会第十六次全国代表大会精神传达提纲

　　一、关于大会基本情况
　　中国工会第十六次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会于2013年10月18日至22日在北京召开，1980名代表出席大会,93名特邀代表和来自香港、澳门的40名来宾出席大会开幕式。上海代表团正式代表80名，其中工会工作者56名，党群工作者2名，企事业管理人员和企事业专业技术人员、一线工人22名；特邀代表2名（钟燕群、包起帆），列席人员1名（吉永华）。
　　这次大会的主要任务是：贯彻落实党的十八大精神和中央对工会工作的一系列指示精神，全面总结工会十五大以来的主要工作和经验，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的我国工人运动时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，明确全面建成小康社会新形势下工会工作的目标任务，选举产生新一届全国总工会领导机构，修改《中国工会章程》。全体代表以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责地行使代表权利，同心同德、齐心协力，圆满完成了大会各项任务。
　　大会共安排5次全体会议，第一次是预备会议，第二次是大会开幕式，第三次是选举产生全总新一届领导机构，第四次是听取李克强总理所作的经济形势报告，第五次是闭幕式。期间，根据预备会议通过的大会议程，大会主席团召开了4次全体会议，2次主席团常务主席会议；召开了全总十六届一次执委会议、全总十六届一次经审会议，召开了全总十六届一次主席团会议。
　　10月18日上午，大会举行了隆重的开幕式，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人到会祝贺，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山代表党中央发表了题为《在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级新辉煌》的祝词，共青团中央书记处第一书记秦宜智代表各人民团体致贺词，中国人民解放军总政治部副主任吴昌德代表解放军和武警部队致贺词。部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大、国务院、全国政协以及中央军委的领导同志出席会议。中央和国家机关各部门、解放军和武警部队、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，各人民团体、北京市的负责同志，香港、澳门特别行政区工会界的朋友，首都各界职工代表等共3000多人出席了开幕式。中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席李建国代表全总第十五届执行委员会作了题为《高举旗帜 改革创新 团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用》的报告，中国工会第十五届执行委员会提交了《中国工会章程（修正案）》（书面），陈豪同志代表中国工会第十五届执行委员会作了财务工作报告（书面），李世明同志代表中国工会第十五届执行委员会作了经费审查委员会工作报告（书面）。
　　10月22日上午，大会顺利圆满完成了各项议程，胜利闭幕。
　　二、关于党中央祝词
　　刘云山同志代表党中央向中国工会第十六次全国代表大会致的祝词，充分肯定了我国工人阶级为改革开放和社会主义现代化建设作出的卓越贡献；高度评价了中国工会在推进中国特色社会主义伟大事业进程中取得的显著成绩。党中央的祝词站在新的历史起点上，要求我国工人阶级增强历史使命感和责任感，始终做坚持中国道路的柱石，始终做弘扬中国精神的楷模，始终做凝聚中国力量的中坚，始终做全面深化改革的推动者、参与者，大力弘扬主人翁精神，充分发挥主力军作用，为实现中国梦而不懈奋斗；要求各级工会组织和广大工会干部始终坚持正确方向、锐意改革创新，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握党和国家工作大局，全心全意为职工群众服务，以改革创新精神加强工会组织自身建设，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、社会主义国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者维护者作用。
　　祝词指出，改革开放35年来，我们党紧紧依靠人民群众，接力推进改革开放，成功开创和不断发展中国特色社会主义，党和国家各项事业取得举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来伟大复兴的光明前景。在这一历史进程中，我国工人阶级胸怀全局、锐意进取，自觉做解放思想、改革创新的时代先锋，积极主动地推动科学发展、促进社会和谐，表现出高度的政治觉悟、不懈的奋斗精神，为中国特色社会主义事业建立了卓越功勋，不愧为我国的领导阶级，不愧为我们党最坚实最可靠的阶级基础，不愧为推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军；各级工会组织认真贯彻中央决策部署，坚决拥护、热情支持改革开放，努力把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点规律，探索形成了中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用，发挥了社会主义国家政权的重要社会支柱作用，发挥了职工利益的代表者维护者作用。特别是工会十五大以来，各级工会牢牢把握我国工人运动的主题，团结动员亿万职工建功立业，认真做好职工思想政治工作，广泛开展职工技能培训，积极参与立法和政策制定，大力发展和谐劳动关系，维护职工合法权益，拓展对外交流，加强工会自身建设，工会工作取得显著成就，开创了工运事业新局面。
　　祝词强调，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终全心全意依靠工人阶级，把工人阶级作为推动我国先进生产力发展和社会全面进步的基本力量。实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必将造福工人阶级，也必须紧紧依靠工人阶级。我国工人阶级要深入贯彻党的十八大精神，深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步增强责任感、使命感，大力弘扬主人翁精神，充分发挥主力军作用，为实现中国梦而不懈奋斗。希望工人阶级始终做坚持中国道路的柱石，牢固树立中国特色社会主义理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的自觉性和坚定性，把个人理想、家庭幸福与国家富强、民族复兴紧紧联系在一起，为推进中国特色社会主义伟大事业贡献力量。希望工人阶级始终做弘扬中国精神的楷模，弘扬信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格，以振兴中华为己任，增强开拓意识，培育首创精神，树立终身学习理念，争做有智慧、有技术、有创造的当代工人，始终保持我国工人阶级的先进性，积极投身建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的伟大实践。希望工人阶级始终做凝聚中国力量的中坚，做团结进步的榜样，大力发扬团结协作、互助友爱的光荣传统，加强职工队伍的团结，加强同其他劳动群众的团结，加强同社会各阶层的团结，不断增强中华民族的凝聚力、向心力，自觉维护我国社会安定团结的良好局面，最大限度地增加积极因素、化解消极因素，形成团结奋斗、共创未来的正能量。希望工人阶级始终做全面深化改革的推动者、参与者，深刻认识全面深化改革的重大意义、基本要求，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，积极投身改革，勇于探索、大胆实践，破除体制机制障碍，促进我国社会主义制度自我完善和发展，为推进中国特色社会主义伟大事业做出新的贡献。
　　祝词强调，中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，在团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗的进程中，肩负着崇高使命。要始终坚持正确方向、锐意改革创新，充分发挥我国工人阶级的主力军作用，始终保持我国工会组织的团结统一，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益上，作出更大努力、发挥更大作用。要求各级工会坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，切实把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，不断深化探索实践，努力使这条道路越走越宽广。要求各级工会牢牢把握党和国家工作大局，认真贯彻中央决策部署，在大局下思考、在大局下行动，使各项工作更好围绕中心、服务大局。要求各级工会坚持全心全意为职工群众服务，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。要求各级工会以改革创新精神加强自身建设，把职工群众满意不满意作为根本标尺，在组织体制、运行机制、活动方式等方面不断改进创新，扩大工作覆盖、增强工作实效，带头践行党的群众路线，贯彻好“为民务实清廉”的要求，扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，用优良作风更好地凝聚职工群众，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。
　　祝词强调，全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要求各级党委和政府采取有力措施，把这一方针贯彻到政策法规制定、社会管理服务的全过程，贯彻到推动改革发展、维护和谐稳定的全过程；加强和改进党对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作，关心爱护工会干部，为工会工作创造更加有利的条件。
　　三、关于工会十六大报告
　　10月22日上午，在大会闭幕式上，通过了《中国工会第十六次全国代表大会关于中华全国总工会第十五届执行委员会报告的决议》。《决议》指出：工会十六大报告深入贯彻党的十八大精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是4•28重要讲话精神，以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，充分体现了全国亿万职工群众的根本利益和愿望诉求，充分体现了坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的要求。报告站在新的历史起点上，全面回顾了过去五年的工作成绩和十年的主要经验，鲜明提出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个当代我国工人运动的时代主题，科学规划了今后五年工会工作的目标任务，是指导新形势下工会工作的重要文件。大会期间，各代表团在讨论中都对报告给予了高度评价和充分肯定。
　　十六大报告全文11600字，分为总结回顾、理论阐述、目标任务三大部分。报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚定信念、改革创新、埋头苦干，团结动员亿万职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。
　　报告的第一部分，题为“过去五年的工作和十年的主要经验”。对五年来的工作成绩，概括了八个方面，即：组织动员广大职工投身社会主义现代化建设，发挥了工人阶级主力军作用；教育引导广大职工全面提升自身素质，发展了工人阶级的先进性；大力加强工会组织建设，巩固了党的阶级基础和群众基础；不断加大立法执法参与力度，推动了劳动法律的健全和实施；努力构建和谐劳动关系，促进了职工权益实现、企业发展和社会稳定；有效深化维权帮扶工作，保障了广大职工共享经济社会发展成果；进一步加强工会外事工作，提高了中国工会的国际影响力;更加重视加强自身建设，增强了工会组织的凝聚力。对十年的回顾，充分肯定十年来工会工作取得历史性成就，强调十年工会工作的最大成就，就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。在这一部分，明确指出工会发展道路是在改革开放和发展中国特色社会主义的历史进程中不断探索形成的，新世纪新阶段以来，各级工会探索、坚持和丰富了工会发展道路。在这一部分，完整引述了习近平总书记对工会发展道路的高度肯定和要求，阐明了工会发展道路的科学内涵、精神实质，对贯彻中央指示、坚持和拓展这条道路提出具体要求。在此基础上，从六个方面概括了我国工会在坚持中国特色社会主义工会发展道路、推进中国工运事业的实践中积累的宝贵工作经验，包括：一是始终自觉接受党的领导，坚决贯彻落实党中央的重要指示精神，依照法律和章程独立自主地开展工作；二是始终重视科学理论的指导作用，紧跟党的理论创新步伐，以工会理论创新带动体制创新和工作创新；三是始终围绕党和国家工作大局，立足群众组织特点优势，在推进中国特色社会主义伟大事业中充分发挥工会组织作用；四是始终站在职工群众立场上说话办事，积极发展和谐劳动关系，旗帜鲜明地维护职工群众权益；五是始终注重提升服务科学发展、服务职工群众的能力，主动争取更多资源和手段，推动形成社会化工作格局；六是始终自觉把握世界大势，立足国情会情，坚持独立自主走自己的路。在这一部分还分析了过去五年工作中存在的不足。
　　报告的第二部分，题为“牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题”。这部分是工会工作的理论阐述，充分体现党的十八大精神、体现习近平总书记关于中国梦的重大战略思想、党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，特别是习近平总书记4•28重要讲话精神，充分体现我国工会组织和工会工作在党和国家工作大局中的地位、作用、使命。这部分从四个层次展开：一是关于学习党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。二是从历史和现实的角度阐明，坚持和发展中国特色社会主义，是我国工人阶级的历史使命；为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我国工人运动的时代主题。三是论述我国工人阶级的历史地位、历史使命，强调实现中国梦必须紧紧依靠工人阶级、充分发挥工人阶级主力军作用。四是分析工会工作面临的机遇和挑战，阐明在新的征程中，工会的使命就是团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗，必须牢牢把握我国工运时代主题，做到“六个必须”，即：必须始终坚持工会工作正确政治方向，必须创新新形势下职工群众工作，必须倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，必须切实维护职工合法权益，必须弘扬社会主义法治精神，必须以改革创新精神推进工会建设。
　　报告的第三部分，题为“今后五年的目标任务”。这一部分首先明确四个方面的工作目标，即：大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，使广大职工的主人翁地位充分保障；有效调动职工群众的积极性主动性创造性，使广大职工的主力军作用进一步发挥；切实加强维权和服务工作，使广大职工的各项权益得到更好维护；努力建设学习型服务型创新型工会，使工会组织的凝聚力影响力显著增强。其次是，围绕这些目标，从六个方面对今后五年工作作出全面部署，主要突出工作思路、工作载体和力求达到的效果。这些工作部署重点围绕学习贯彻党中央的重大理论观点、重大战略思想、重大决策部署，特别是全面贯彻习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时的重要讲话精神，紧扣当前工会工作面临的新任务、新要求，包括：一是激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功；二是引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量；三是切实维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系；四是大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设；五是不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础和制度保障；六是积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家”。在这一部分最后，概略性地部署了其他方面工作，包括工会外事和港澳台工作、产业工会工作、女职工工作、经审和财务资产工作等。
　　大会还审议了财务工作报告（书面）和经审工作报告（书面），通过了《中国工会第十六次全国代表大会关于中华全国总工会第十五届执行委员会财务工作报告的决议》、《中国工会第十六次全国代表大会关于中华全国总工会第十五届经费审查委员会工作报告的决议》。
　　大会认为，各级工会全面贯彻党的十八大精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是4•28重要讲话精神，以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在工会财务管理和改革中，站在服从服务党和国家大局和工会工作全局的高度，坚持服务职工、服务工会发展，锐意进取、真抓实干，依法收缴、努力增收，健全制度、加强监管，保证了工会经费收入稳步增长，财政补助大幅提升，支出结构不断优化，财务监督不断加强，为工会各项工作的顺利推进提供了强有力的资金和物质保障。
　　大会认为，各级工会经费审查组织全面贯彻党的十八大精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是4•28重要讲话精神，以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，按照中国工会十五大确立的目标任务，围绕中心、服务大局，依法履行经审监督职责，积极推进经审工作规范化建设，切实加大审查审计监督力度，大力促进工会经费、资产管理和工会经济活动的规范运作，在工会全局工作中发挥了重要作用。
　　四、关于《中国工会章程（修正案）》
　　这次大会审议通过了《中国工会章程（修正案）》。大会听取了张鸣起同志所作的关于《中国工会章程（修正案）》的说明（书面），通过了《中国工会第十六次全国代表大会关于〈中国工会章程（修正案）〉的决议》。《决议》指出：《中国工会章程（修正案）》的通过和实施，对于大力推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，进一步发挥工人阶级主力军作用，更好地发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，具有十分重要的意义。在大会审议讨论过程中，《中国工会章程（修正案）》得到了与会代表的充分肯定。
　　这次修改《中国工会章程》，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以《宪法》和《工会法》以及相关法律法规为依据，充分体现党的十八大确定的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，以及新的时代条件下推进中国特色社会主义事业的各项部署，充分体现党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，充分体现工会十五大以来坚持走中国特色社会主义工会发展道路的理论创新、体制创新和工作创新成果，充分体现基层工会和职工群众创造的新鲜经验，在保持《中国工会章程》连续性、稳定性的基础上，本着不做大改，不成熟的不改，可改可不改的不改的原则，对在工会工作实践中形成并达成共识的内容作适当修改，以适应新形势新任务对工会建设和工会工作提出的新要求。
　　本次对《中国工会章程》共进行了31处修改，其中增改25处，删改1处，文字改动5处。主要的修改有四个方面的内容：一是把“科学发展观”、“坚持和发展中国特色社会主义”、“全面建成小康社会”、“实现中华民族伟大复兴中国梦”等写入工会工作指导思想。二是充实了中国特色社会主义工会发展道路的内容，在“总则”部分增加有关“坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路”的内容，包括“不断发展工人阶级先进性”、“促进完善社会主义劳动法律”、“推动形成公正合理、民主和谐的国际工运新秩序”、“坚持以改革创新精神加强自身建设”和“把工会建设成为深受职工群众信赖的学习型、服务型、创新型‘职工之家’”等。三是为切实发挥乡镇（街道）工会作用，经与中央编办协商同意，增写了“具备条件的，建立总工会”的内容。四是为加强对工会经费和资产管理，增写了“具备社团法人资格的工会可以设立独立经费账户”的内容。此外，还做了一些文字表述性的修改。
　　五、关于李克强总理经济形势报告
　　10月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀在中国工会第十六次全国代表大会上作经济形势报告。他首先向全国工人阶级致敬，向为国家发展付出辛劳、作出贡献的亿万职工和广大工会干部表示亲切慰问。
　　李克强总理深刻分析和阐述了我国的经济形势。他说，今年以来，全国上下共同努力，全面贯彻落实党的十八大精神。在国内外环境错综复杂、世界经济复苏艰难曲折、国内经济下行压力加大的情况下，我们坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，创新宏观调控思路和方式，通过科学确定经济运行合理区间有效引导社会预期，注重以结构调整、深化改革促进经济稳定增长。既直面当前问题，更不回避长期矛盾，权衡利弊，趋利避害，保持定力，精准发力，综合实施一系列益当前、利长远、惠民生的政策措施。经过各方共同努力，国民经济出现稳中向好。经济增长、物价水平处在合理区间，经济结构呈现积极变化，新增城镇就业提前完成全年任务，城乡居民收入不断提高。但国内外经济运行中仍存在较多不确定、不稳定因素，前进路上仍有不少新老风险和挑战，经济持续稳定运行的基础尚待巩固。对此必须有清醒的认识。只要继续统筹好稳增长、调结构、促改革，发挥好政策措施的积极效应，实现全年经济社会发展主要目标是有把握的。今年有好的“收官”，也就能使明年有好的“开局”。
　　李克强总理指出，当前我国工业化、城镇化快速发展，区域发展有很大空间，内需潜力巨大，深化改革也会释放更多的制度红利，我国经济持续健康发展有较好基础。随着经济发展内在因素和外部条件发生深刻变化，我国经济已由高速增长转入中高速增长的新阶段。要继续巩固稳中向好的发展态势。其中的“好”，就是要通过全面深化和加快改革，着重在提质增效和可持续上下功夫；就是要努力把“短项”变成“长项”，切实使经济发展转向主要依靠内生增长、创新驱动，打造中国经济升级版；就是要让发展成果更多更好地惠及全体人民。
　　李克强总理指出，应对前进道路上存在的风险和挑战，需要包括广大职工在内的全体人民共同努力。发展经济的根本目的是造福人民。要切实维护劳动者合法权益，高度重视农民工问题，解决好关系群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题，创造更多的就业创业机会，让广大劳动者共享改革发展成果。希望各级工会组织继续发挥党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，团结广大职工投身现代化建设事业。
　　六、关于李建国主席在全总十六届一次执委会议的讲话
　　中华全国总工会第十六届执委会第一次全体会议10月20日至21日在京召开，会议选出全总新一届领导班子。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国在全总十六届一次执委会议第三次会议上讲话，要求各位执委务必牢记党的重托，不辜负职工群众的期盼和工会干部的信任，恪尽职守、勤勉工作，自觉做坚定理想信念的模范，坚持中国特色社会主义工会发展道路的模范，服务科学发展、服务职工群众的模范，带领各级工会组织和广大工会干部把工会十六大提出的各项目标任务落到实处，继续奋力把党的工运事业推向前进。
　　李建国同志指出，党中央向中国工会十六大的祝词充分肯定了我国工人阶级为改革开放和社会主义现代化建设作出的卓越贡献，高度评价了中国工会在推进中国特色社会主义伟大事业进程中取得的显著成绩，站在新的历史起点上对工人阶级和工会组织提出了新的更高的要求。工会全国代表大会和它所产生的执委会是工会的最高领导机关，各位执委所在的岗位重要，肩负的责任重大。要认真学习党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，不断提高政治理论素养，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，坚定理想信念，始终坚持工会工作的正确政治方向。
　　李建国同志强调，工会十六大对未来5年的工作作出全面部署，各位执委务必增强责任意识，发扬实干精神，发挥带头和表率作用。必须在实践中坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色；必须围绕实现“两个一百年”奋斗目标，保护好调动好发挥好广大职工群众的积极性；必须始终坚持密切联系职工群众，全心全意为职工群众服务；必须始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力创新新形势下职工群众工作，带领广大工会干部把工会十六大各项目标任务落到实处，团结动员广大职工为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
　　七、关于大会人事选举情况
　　大会圆满完成各项人事选举工作，选举产生了新一届全国总工会领导机构。出席大会的代表充分发扬民主，认真审议讨论大会选举办法，充分酝酿全总第十六届执委会委员、经审会委员候选人预备人选名单（草案），选举产生了全总第十六届执委会委员284名，经审会委员41名。
　　10月21日上午召开的全总十六届一次执委会议选举李建国为全总十六届执委会主席，选举陈豪、刘国中、张少琴、徐福顺、陈荣书、尔肯江•吐拉洪、李世明、邱小平、焦开河、范继英、崔郁、江广平、许振超、郭明义为副主席，选举丁小岗等56人为主席团委员。同日，全总十六届一次经审会议选举李守镇为全总十六届经审会主任，李伟言为副主任，王新纯等11人为常委。
　　10月21日，全总十六届执委会召开主席团第一次会议，推选陈豪为全总十六届执委会主席团书记处第一书记，刘国中、陈荣书、王瑞生、李世明、焦开河、范继英、江广平、赵世洪、郭军为书记处书记。
　　上海有洪浩、肖堃涛、刘林宗、黄岱列、朱义明、冯萍、麦碧莲等7位同志当选中华全国总工会第十六届执行委员会委员，洪浩同志当选全总十六届执委会主席团成员。李鸣同志当选中华全国总工会第十六届经费审查委员会委员，并当选全总十六届经费审查委员会常务委员。
　　大会的人事选举工作，程序规范严谨、操作周密细致，充分保障了选举人的民主权利，人事选举工作顺利圆满。新当选的全总领导班子成员一致表示，一定坚定理想信念，始终坚持工会工作的正确政治方向；勇于担当重任，把工会十六大确定的目标任务落到实处；进一步解放思想，全面创新新形势下职工群众工作。一定牢记党的重托，不辜负职工群众的期盼和工会干部的信任，恪尽职守、勤勉工作，自觉做坚定理想信念的模范，坚持中国特色社会主义工会发展道路的模范，服务科学发展、服务职工群众的模范，带领各级工会组织和广大工会干部奋力把党的工运事业推向前进。

　　李建国在中国工会第十六次全国代表大会上的报告
　　高举旗帜　改革创新　团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用
　　各位代表、同志们：
　　现在，我代表中华全国总工会第十五届执行委员会向大会作报告，请予审议。
　　中国工会第十六次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚定信念、改革创新、埋头苦干，团结动员亿万职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。
     一、过去五年的工作和十年的主要经验
    中国工会十五大以来的五年，是中国特色社会主义事业取得辉煌成就的五年，是我国工人阶级和各族人民在中国共产党的坚强领导下，战胜各种困难，赢得各种挑战，夺取全面建设小康社会新胜利的五年，也是各级工会组织和广大工会干部紧紧围绕党和国家工作大局，沿着中国特色社会主义工会发展道路奋勇前进，各项工作取得显著成绩的五年。
    组织动员广大职工投身社会主义现代化建设，发挥了工人阶级主力军作用。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，深入开展多种形式的劳动竞赛建功立业活动，高扬“工人先锋号”旗帜；积极应对国际金融危机冲击，广泛开展“共同约定行动”；组织广大职工积极投身重点工程建设、抗击重特大自然灾害、推动企业改革创新发展，促进了经济平稳较快发展。
     教育引导广大职工全面提升自身素质，发展了工人阶级的先进性。深入开展社会主义核心价值体系系列主题教育活动，结合纪念改革开放30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年，广泛开展形势政策任务宣传教育，坚定了广大职工的共同理想信念；加强职工思想政治工作，开展公民道德建设和法制宣传教育，推进企业文化和职工文化建设；推进全国职工素质建设工程，组织职工开展技能大赛、技术培训、技术创新等，掀起学技术、比技能的热潮，发挥了工会“大学校”作用。
    大力加强工会组织建设，巩固了党的阶级基础和群众基础。依法推动企业普遍建立工会组织，推进区域性、行业性工会建设，组织体系更加健全，工人阶级队伍不断壮大，全国基层工会组织达266.5万个，会员发展到2.8亿人，其中农民工会员1.05亿人。充分发挥产业工会作用，健全女职工组织。推进职工之家建设，激发了基层工会的生机活力。
     不断加大立法执法参与力度，推动了劳动法律的健全和实施。抓住国家加强劳动立法和社会领域立法的有利契机，主动与立法机关建立工作联系制度，积极推动和参与立法；组织职工就重大法律草案提出意见建议，向立法机关反映职工诉求和工会的主张，努力从立法源头上保障职工的利益。参与各级人大执法检查、政府监察、政协视察活动，推动解决法律实施中的突出问题。
　　努力构建和谐劳动关系，促进了职工权益实现、企业发展和社会稳定。联合召开全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会，有力推进了构建和谐劳动关系工作。健全工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制，发挥劳动合同、集体合同和职代会制度作用，推进企业民主管理，开展劳动关系和谐企业创建活动，健全劳动关系矛盾预警、调解机制，促进了劳动关系总体稳定。
　　有效深化维权帮扶工作，保障了广大职工共享经济社会发展成果。不断完善职工群众权益维护机制，推动落实积极就业政策，扩大职工就业渠道，扶持职工创业，提高职工就业质量；普遍开展工资集体协商，推动建立职工工资正常增长机制，提高职工工资收入，推动解决欠薪问题；积极参与社会保障政策制定和监督实施，促进社会保障逐步覆盖全体职工；加强劳动保护工作，维护职工健康权益和生命安全。健全帮扶工作网络，拓展资金来源，丰富帮扶内容，加强法律援助，实现了帮扶送温暖常态化、长效化。五年来共走访慰问困难职工、困难劳模家庭4189.8万户次，帮扶职工3810.3万人次。
　　进一步加强工会外事工作，提高了中国工会的国际影响力。坚持工会外事工作服务国家总体外交、服务工会全局工作，加大对外交流交往力度，与各国、地区及国际性工会组织广泛建立友好合作关系。“经济全球化与工会”国际论坛影响不断扩大，成为展示中国工会形象的重要窗口、扩大对外交往的有效平台。当选国际劳工组织理事会工人正理事，增强了在国际工运中的话语权，提升了我国工会的国际地位。
　　更加重视加强自身建设，增强了工会组织的凝聚力。深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，保持了工会工作的正确政治方向。扎实开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，解决职工群众实际问题，改进工作作风，密切了与职工群众联系。加强领导班子和干部队伍建设，激发了广大工会干部的积极性和创造性。积极争取党政赋予各种资源手段，不断强化工会财务、企事业发展和资产监管等工作，服务职工的物质基础进一步增强。经费审查审计监督工作力度不断加大。廉政和作风建设扎实推进。与港澳台工会和劳动界交流日趋活跃，为香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展作出了积极贡献。
　　在总结过去五年工作成绩的同时，还必须清醒地看到，面对时代发展、社会变化和职工需求带来的新情况和新任务，我们的工作还存在许多不适应，主要是：服务职工、维护职工合法权益的工作，还不能完全满足职工群众的多样化需求；参与劳动关系协调、化解劳动关系矛盾的机制和能力有待于进一步健全、提升；源头参与和制度建设需不断加强，对基层的分类指导要切实改进；在基层组织快速发展的同时，一些基层工会作用发挥不够充分，凝聚力亟待提升；工会工作还存在机关化、行政化倾向，少数工会干部脱离职工群众，作风亟待改进。我们必须高度重视这些问题，采取有力措施加以解决。
　　过去五年的工会工作，是党的十六大、工会十四大以来十年工运实践的重要组成部分。新世纪新阶段以来，党中央科学判断我国发展的国内外形势，紧紧抓住难得的重要战略机遇期，制定和实施一系列大政方针和重要措施，战胜各种风险挑战，把中国特色社会主义事业不断推向前进。在这个新阶段中，各级工会坚决贯彻落实党中央的重大战略部署，团结动员亿万职工踊跃投身全面建设小康社会伟大实践，为实现国民经济平稳较快发展、促进改革发展稳定作出了重大贡献。在圆满完成载人航天、北京奥运会、上海世博会等重大任务中，在抗击南方部分地区雨雪冰冻灾害、四川汶川地震等重特大自然灾害斗争中，在积极应对国际金融危机冲击中，组织职工攻坚克难，奋力拼搏，团结互助，发扬主人翁精神、发挥主力军作用，充分展现出我国工会的政治优势和组织优势。
　　十年来，各级工会坚决贯彻落实党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神，全面履行各项社会职能、突出维护职能，确立“组织起来、切实维权”的工作方针，着力做好新形势下职工群众工作，思路更加明确，措施更加有力，效果更加显著。着眼于推动科学发展、促进社会和谐，弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，深化劳动竞赛，加强职工技术技能培训，提高职工队伍素质。着眼于保障和发展职工利益，树立“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，强化源头参与，健全维权机制，完善帮扶体系，全面维护职工合法权益，促进职工共享发展成果。着眼于参与加强和创新社会管理，积极构建和谐劳动关系，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，把劳动关系的建立、运行、监督、调处纳入法制轨道，加强制度机制建设，推进“两个普遍”重点工作。着眼于维护国家利益和职工利益，明确外事工作方针和思路，积极扩大友好力量，推动形成公正合理、民主和谐的国际工运新秩序，工运事业蓬勃发展，各项工作取得新的成就。
　　十年工会工作的最大成就，就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。中国特色社会主义工会发展道路是在改革开放和发展中国特色社会主义的历史进程中不断探索形成的。进入新世纪，中国特色社会主义事业推进到一个新的历史阶段，各级工会以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧跟党的理论创新步伐，解放思想、实事求是、与时俱进，探索、坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。这条道路是中国工会80多年、新中国成立60多年、改革开放30多年特别是新世纪新阶段以来党的理论创新与工会实践相结合的科学总结，是我们党关于新时期工人阶级和工会工作重要思想的集中体现，是对马克思主义工运理论的继承和发展，凝结着历届工会领导和广大工会干部的心血与智慧。党中央高度肯定中国特色社会主义工会发展道路。2013年4月28日，习近平同志在同全国劳动模范代表座谈时强调，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证；要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，努力使这条道路越走越宽广。
　　中国特色社会主义工会发展道路适应时代要求、符合基本国情、体现工会性质、契合工运规律，科学回答了“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用”的重大时代课题。工会发展道路强调坚持自觉接受党的领导、坚持工会的社会主义性质、坚持发展工人阶级先进性、坚持构建和谐劳动关系、坚持维护职工群众合法权益、坚持完善社会主义劳动法律、坚持推动形成国际工运新秩序、坚持以改革创新精神加强自身建设。这条道路的核心是坚持自觉接受党的领导、根本是坚持工会的社会主义性质、关键是坚持维护职工群众合法权益，深刻反映了中国工会坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的高度自觉。实践充分证明，这条道路是指引中国工运事业蓬勃发展的必由之路、成功之路、胜利之路，必将随着时代发展不断丰富、完善。各级工会组织和广大工会干部要按照党中央关于坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的要求，深刻理解探索和坚持这条道路的历史必然性和现实必要性，准确把握这条道路的科学内涵、精神实质和理论实践要求，坚定不移沿着这条道路前进。
　　这些年来，我们在坚持中国特色社会主义工会发展道路、推进中国工运事业的实践中积累了宝贵的工作经验，主要是：始终自觉接受党的领导，坚决贯彻落实党中央的重要指示精神，依照法律和章程独立自主地开展工作；始终重视科学理论的指导作用，紧跟党的理论创新步伐，以工会理论创新带动体制创新和工作创新；始终围绕党和国家工作大局，立足群众组织特点优势，在推进中国特色社会主义伟大事业中充分发挥工会组织作用；始终站在职工群众立场上说话办事，积极发展和谐劳动关系，旗帜鲜明地维护职工群众权益；始终注重提升服务科学发展、服务职工群众的能力，主动争取更多资源和手段，推动形成社会化工作格局；始终自觉把握世界大势，立足国情会情，坚持独立自主走自己的路。这些经验来之不易、弥足珍贵，必须认真坚持。
　　工会工作取得的成绩，是党中央坚强领导的结果，是各级党委关心重视的结果，是各级人大、政府、政协和社会各界大力支持的结果，是广大工会干部和职工群众共同奋斗的结果。我代表中华全国总工会第十五届执行委员会，并以本次大会的名义，向以习近平同志为总书记的党中央致以崇高的敬意！向各级党委、人大、政府、政协，向共青团、妇联等群众团体及社会各界，向人民解放军、武警部队和公安民警，表示衷心的感谢！向全国广大职工、工会干部、工会积极分子，向工会历届老领导、老同志，致以诚挚的敬意！
　　二、牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题
　　党的十八大提出了全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图，对在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义作出了全面部署，开启了中华民族伟大复兴的新征程。党的十八大以来，习近平总书记提出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的宏伟愿景，指出我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，极大地激发了全国各族人民团结奋斗的信心和决心。习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时强调，实现中国梦必须充分发挥工人阶级的主力军作用，必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义，必须坚持崇尚劳动、造福劳动者，必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。党中央的重大决策和一系列重要指示，进一步明确了我国工人阶级的奋斗目标，为我国工运事业指明了前进方向。
　　中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路。坚持和发展中国特色社会主义，是我国工人阶级的历史使命；为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我国工人运动的时代主题。我国工人运动是在党的直接领导下发展起来的，始终沿着党指引的方向前进，始终把实现党在不同历史时期确立的目标作为自身的历史使命和时代主题。在新民主主义时期，为实现民族独立、人民解放而奋斗；在社会主义革命和建设时期，为建立和巩固人民当家作主的新政权、建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系而奋斗；在改革开放新时期，为坚持和发展中国特色社会主义而奋斗，谱写了我国工人运动一幕幕壮丽篇章。历史充分说明，我国工人运动始终与党领导的伟大事业紧密相连，始终是实现中华民族伟大复兴时代洪流的重要组成部分。中国梦的基本内涵，就是实现中华民族伟大复兴，国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦集中反映了全体中华儿女的共同心愿，昭示了中华民族更加光明的未来。在新的形势下，我国工人运动只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握为实现中国梦而奋斗这个时代主题，才能引领历史潮流，坚持正确方向，生机勃勃地向前迈进。
　　工人阶级是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中国梦的主力军。在我们党领导人民奋斗的历史进程中，工人阶级始终紧跟党的前进步伐，坚定地走在全民族奋斗的最前列，发挥了先进阶级的重要作用，展现出领导阶级的伟大力量。历史充分证明，工人阶级不愧为我国的领导阶级，不愧为我国先进生产力和生产关系的代表，不愧为中国共产党的最坚实最可靠的阶级基础，不愧为推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军。在推动时代发展、社会进步的同时，我国工人阶级不断壮大，先进性与时俱进，面貌焕然一新。当前，我国工人阶级和全国人民正以昂扬的斗志为实现中国梦而奋斗。实现中国梦，必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。坚持和拓展中国道路，要靠工人阶级领导阶级作用和主力军作用的发挥；继承和弘扬中国精神，要靠工人阶级伟大品格和劳模精神的引领；凝聚和增强中国力量，要靠工人阶级博大胸怀和模范行动的感召。在实现中国梦的新征程中，必须毫不动摇地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，不断巩固工人阶级的领导阶级地位，进一步焕发历史主动精神和伟大创造力量，激励广大职工踊跃投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，始终做坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚。
　　工会是党领导的工人阶级群众组织，团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗是工会的庄严历史使命。当前，工运事业正面临前所未有的发展机遇。中国特色社会主义伟大事业的胜利推进，党的十八大绘制的宏伟蓝图和中国梦展示的光明前景，为工会开展工作提供了宽广舞台；党对工会工作的坚强领导和对工会发展道路的充分肯定，为工会发挥作用提供了根本保证。同时还要看到，当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我国发展中还存在不平衡不协调不可持续的问题，社会利益矛盾和劳动关系矛盾比较突出，全面深化改革、转变经济发展方式、保持社会和谐稳定的任务艰巨繁重，工会工作面临一系列新情况新问题。实现党的十八大确立的目标任务，让职工群众实现更高质量的就业、获得更加公平合理的收入、享有更加充分的社会保障，享有法律赋予的民主权利，享有丰富的精神文化生活和良好的生态环境，实现体面劳动、全面发展，工会组织和工会干部肩负着重大责任。全会同志务必牢记党的重托，不辜负职工群众期望，牢牢把握我国工人运动的时代主题，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者和维护者作用，奋力把党的工运事业推向前进。
　　——必须始终坚持工会工作正确政治方向。贯彻夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，维护党和国家工作大局，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色。
    ——必须创新新形势下职工群众工作。始终把党的群众路线作为工会的生命线和根本工作路线，牢固树立马克思主义群众观点，坚持以职工为本，深入组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工，引导职工群众自觉做坚持中国道路的实践者、弘扬中国精神的承载者、凝聚中国力量的主力军。
　　——必须倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，推动全社会崇尚劳动、造福劳动者，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在全社会蔚然成风。
　　——必须切实维护职工合法权益。把竭诚服务职工、发展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力增进广大职工的福祉，不断促进社会公平正义。
　　——必须弘扬社会主义法治精神。依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，运用法治思维和法治方式协调劳动关系、参与各项改革，引领和依靠职工群众支持参与改革、促进经济社会发展、维护社会稳定。
　　——必须以改革创新精神推进工会建设。推动工会理论创新、实践创新、制度创新，坚持正确方向、继承优良传统，勇于解放思想、敢于革故鼎新，提高工会工作科学化水平，不断焕发工会组织的生机活力。
　　三、今后五年的目标任务
　　今后五年，各级工会组织要认真贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面深化改革的新要求、全面建成小康社会的新任务，回应职工群众的新期待，坚持改革创新，振奋精神、真抓实干，努力开创工会工作新局面。大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，使广大职工的主人翁地位得到充分保障；有效调动职工群众的积极性主动性创造性，使广大职工的主力军作用进一步发挥；切实加强维权和服务工作，使广大职工的各项权益得到更好维护；努力建设学习型服务型创新型工会，使工会组织的凝聚力影响力显著增强。实现上述目标，要着力做好以下几个方面工作。
　　（一）激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功。促进经济持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标，必须充分发挥工人阶级主力军作用。要适应职工队伍的新情况新特点，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，创新调动职工积极性的有效途径，使职工群众的劳动热情和创造潜力充分迸发。
　　深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署，坚持改革的正确方向，尊重职工群众首创精神，引导职工群众积极支持改革，主动参与改革，在深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制等各项改革中充分发挥主力军作用，不断释放参与全面深化改革的正能量，筑牢全面深化改革的群众基础。把劳动竞赛作为激发职工创造活力的重要载体，围绕提高经济增长质量和效益、实施创新驱动发展战略，丰富内容、创新形式、拓展范围，提高职工参与率、受益面；深化职工节能减排活动，加强生态文明宣传教育，推动实现绿色发展、循环发展、低碳发展。把提升职工素质作为转变发展方式的基础工程，充分发挥工会“大学校”作用，加强职工技术技能培训，开展新发明、新创造活动，完善职工成长成才机制，造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的技术工人大军，努力建设知识型技术型创新型职工队伍。把工人阶级伟大品格和劳模精神作为激励职工奋斗的强大动力，广泛宣传劳模事迹，进一步做好劳模选树表彰、服务管理等工作，用劳模的优秀品质和先进事迹感召职工、引领社会。
　　（二）引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量。实现中国梦的宏伟目标，不仅要在物质上强大起来，更要在精神上强大起来。精神上的强大，归根到底要靠社会主义核心价值观引领。要切实加强和改进新形势下职工思想政治工作，不断激发蕴藏于职工群众中的无穷伟力。
　　深入开展中国特色社会主义和“中国梦•劳动美”教育，引导职工群众坚定理想信念，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固广大职工团结奋斗的共同思想基础，自觉把个人梦与中国梦紧密联系在一起，以领跑者的风貌解读中国梦、以劳动者的佳绩共创中国梦、以创新者的姿态拥抱中国梦。创新职工思想政治工作，抓住职工关心的利益问题，把思想工作与解决实际困难结合起来，加强人文关怀和心理疏导，不断赢得职工群众的信任。加强形势政策宣传教育，做好释疑解惑工作，精心培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织职工参加志愿服务。加强职工文化体育教育等阵地建设，推广先进企业文化和职工文化，不断满足职工群众的精神文化需求。
　　（三）切实维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系。全心全意为职工群众服务是工会的根本宗旨，维护职工群众合法权益是工会的基本职责。必须树立职工利益无小事理念，做实“职工有困难找工会”各项制度机制，增强维权意识，提升服务效能，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。
　　坚持以职工为本、主动依法科学维权，旗帜鲜明地维护职工群众的经济、政治、文化、社会和生态文明权益，突出维护职工群众的劳动经济权益。更加注重维护职工的就业权利，促进更多职工实现稳定就业、高质量就业。积极推动收入分配制度改革，继续普遍开展工资集体协商，扩大覆盖面，提高协商质量，健全完善企业职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制，督促企业解决欠薪问题，提高劳动报酬在初次分配中的比重。积极推动社会保障制度改革，提高社会保障水平和统筹层次，加强对社会保障的群众性监督，促进农民工、困难企业职工公平享有社会保障权利。贯彻落实《劳动合同法》，遏制滥用劳务派遣工行为，推动实现同工同酬、同工同权。推动实现基本公共服务均等化，促进农民工逐步融入城市。始终把职工生命安全放在首位，督促企业健全安全生产责任制、改善劳动安全卫生条件、落实职工休息休假权利，深入开展“安康杯”竞赛活动，加强职业病防治，努力保障职工群众生命安全和健康权益。
　　着眼于更好地满足职工群众多层次需求，努力构建服务职工工作体系。扩大服务对象，在继续做好对一线职工、困难职工、农民工等服务的同时，加强对青年职工、知识分子的服务。拓展服务领域，在继续为职工群众提供物质服务、生活服务，做大做强送温暖、困难帮扶、金秋助学、法律援助、医疗互助、女职工关爱行动等工作品牌的同时，提供更多高水平的精神性、发展性服务。创新服务手段，把经常性服务与项目式、订单式服务结合起来，充分挖掘工会自身潜力，积极争取和有效运用各种资源。完善服务网络，加强困难职工帮扶中心和站点建设，主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目，加快融入公共服务体系。夯实服务基础，坚持重心下移，把更多的人力、物力、财力投入到基层服务机构，全面提升服务职工群众的能力。要进一步深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，形成服务职工群众长效机制。
　　（四）大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设。构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础，是工会参与社会管理、推动社会建设的切入点和着力点。要以促进劳动关系和谐为己任，增强工作的主动性和创造性，促进劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。
　　推动健全社会主义协商民主制度，推进协商民主向广泛、多层、制度化发展，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，继续推行厂务公开制度、职工董事职工监事制度，推动完善基层民主制度，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。充分发挥劳动合同、集体合同制度对调整劳动关系的基础性作用，督促企业严格用工管理、履行合同义务、纠正不规范合同。深化和谐劳动关系创建活动，调动企业和职工积极性，完善评价标准，推广先进经验，巩固创建成果，把企业建设成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。重视各种劳动争议的调处化解，加强调解组织建设，健全预防、预警、调处机制，加强矛盾纠纷排查，主动反映问题，协助党政妥善处理职工群体性事件，努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。适应社会建设新要求，发挥工会组织作为枢纽型组织的作用，组织和代表职工积极参与加强和创新社会管理，切实维护职工队伍和社会稳定。
　　（五）不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础和制度保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要积极代表广大职工群众参与立法和政策制定，参与各项改革政策的制定和实施，促进实现社会公平正义，努力使全体职工享有权利公平、机会公平、规则公平。
　　加大参与立法和制定政策的力度，重点推动企业工资支付、工资集体协商、企业民主管理等方面的法律制定；积极参与就业、分配、社保、安全卫生、住房、教育等政策的制定，在参与各项改革中充分反映职工群众利益诉求。推动制定符合国情的社会责任标准，督促企业自觉履行社会责任。着眼于发挥制度的规范作用、保障作用、基础作用，自觉推动制度完善和制度创新，把在实践中行之有效的做法上升为制度。推动完善工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制，健全党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会协同的工作格局，完善组织机构，严格工作程序，推动决策的科学化、民主化。开展法制宣传教育，引导职工群众学法尊法守法用法，依法维护自身权益，履行法律义务。加强工会劳动法律监督，主动配合各级人大执法检查、政府监察、政协视察活动，督促企业依法用工、规范管理。
　　（六）积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家”。加强自身建设是工会工作创新发展的内在动力。工会工作要与时代同步伐，就必须深化改革、勇于创新，把自身建设摆在更加突出的位置，推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化，努力建设学习型、服务型、创新型工会。
　　全面加强工会思想建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设。用中国特色社会主义理论体系武装工会干部头脑，始终坚持党在工运事业中的领导核心地位，坚持中国特色社会主义工会发展道路，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。深化工会发展道路研究，加强调查研究，及时总结基层经验，促进工运理论和实践创新。以职工群众满意不满意、工会作用发挥充分不充分作为标尺，全面审视工会的组织体制、运行机制、活动方式，增强创新意识、转变思想观念，从实际出发，积极地试、坚决地改。坚持重质量、求实效、抓创新、增活力，依法推动企业普遍建立工会组织，深入推进建设职工之家活动，建立对基层工会的激励约束、综合考评机制。继续加强乡镇（街道）、村（社区）、工业园区等工会组织建设，具备条件的，建立乡镇（街道）总工会，加强非公有制企业工会工作。全面加强工会组织内党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。巩固以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的成果，不断增进对职工群众的感情、密切与职工群众的联系，始终扎根于职工群众之中。把选人用人作为关系工运事业健康发展的关键性、根本性问题来抓，积极稳妥推进工会干部人事制度改革，强化干部尤其是青年干部的实践锻炼和教育培训，培育社会化工会工作者队伍，完善基层工会主席民主选举制度，努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工会干部队伍。坚持依靠职工群众办工会、办好工会为职工，尊重职工和会员主体地位，下移工作重心，加强分类指导，为基层解决实际问题、创造更好工作条件，激发基层活力，使职工群众真正感受到工会组织是最可信任的“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。
　　继续高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜，加强与各国、各地区、国际性工会组织和劳动界的交流交往，拓展工会外事工作平台，促进国际工运秩序更加公正合理、民主和谐。深化同港澳台工会和劳动界的交流合作。加强产业工会工作，发挥产业工会优势，推动解决涉及产业职工利益的重大问题。加强女职工工作，推动实施《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》，提升女职工素质，切实维护好女职工特殊权益。进一步加强党政机关、事业单位工会工作。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区工会工作的支持。继续做好工会经费审查审计监督工作。加强工会财务管理，优化经费支出结构，厉行勤俭节约。深化工会资产监管，依法促进工会资产发展，不断壮大服务职工的实力，提高工会组织的凝聚力。
　　各位代表、同志们，实现党的十八大提出的奋斗目标，各级工会组织和广大工会干部肩负着光荣使命。党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员亿万职工为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　陈豪：中国工会第十六次全国代表大会闭幕词
　　各位代表、同志们：
    在党中央亲切关怀和领导下，在全体代表的共同努力下，中国工会第十六次全国代表大会圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。大会审议并通过了全总十五届执委会报告、财务工作报告、经审工作报告，讨论并通过了《中国工会章程（修正案）》，选举产生了中华全国总工会新一届领导机构。这次大会，是在全党全国各族人民贯彻党的十八大精神，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的新形势下召开的。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，是一次继往开来、团结奋进、务实创新的大会。这次大会的成功召开，必将激励全国亿万职工和广大工会干部，在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史进程中作出新贡献，谱写我国工运事业的新篇章！
　　党中央高度重视这次大会。习近平总书记等党和国家领导人出席了大会开幕式，刘云山同志代表党中央向大会致了祝词。李克强总理为全体代表作了经济形势报告。习近平总书记还将与全总新一届领导班子成员集体谈话，并发表重要讲话。党中央高度评价我国工人阶级在改革开放和社会主义现代化建设中的重要作用和卓越功勋，充分肯定各级工会组织坚持和探索中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心、服务大局，全面履职、发挥优势，各方面工作取得的新成绩，对工人阶级和工会组织在全面建成小康社会、实现伟大中国梦中充分发挥作用提出了新的要求。党中央对工人阶级和工会工作的一系列重要指示，充分体现了对工人阶级的亲切关怀，对工会组织的殷切期望，为我们指明了前进方向。我们深受鼓舞、倍感振奋，一定要深入学习领会，并切实贯彻落实到工会各项工作中去。
 李建国同志代表全总十五届执委会在大会上作的报告，全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，总结了过去五年的工作和十年的主要经验，突出了牢牢把握为实现中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题，明确了今后五年工会工作的目标任务，是指导今后一个时期工会工作沿着正确方向不断创新发展的一个重要文件。
　　过去五年，在党中央的坚强领导下，中华全国总工会第十五届执行委员会和各级工会组织围绕中心坚定自觉，服务职工有力有效，各项工作成绩显著。这些成绩的取得，凝聚着广大工会干部的心血和汗水。这次大会后，有些同志由于工作变动或年龄等原因，不再担任全总第十六届执行委员会委员和经审会委员。他们在任期间尽心尽力、尽职尽责，为党的工运事业作出了积极贡献。
　　在这里，请允许我以这次大会的名义，向中华全国总工会第十五届领导班子成员、全总执行委员、经审委员和各级工会干部表示衷心的感谢，向全国总工会的老领导、老同志，向所有关心支持工会工作的各级党政领导和各界朋友致以崇高的敬意！这次大会选举产生了中华全国总工会新一届执行委员会和主席团，这是全体代表和全国广大职工对我们的信任。我谨代表十六届执委会全体成员，对全体代表表示衷心的感谢！
　　各位代表！
　　中华全国总工会第十六届执行委员会任期的五年，是全面贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会的决定性阶段。党对我们寄予厚望，职工群众对我们充满期待。面对新的形势和要求，我们深感责任重大、使命光荣。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持全心全意依靠工人阶级方针，牢牢把握党和国家工作大局，引导广大职工始终做坚持中国道路的柱石，弘扬中国精神的楷模，凝聚中国力量的中坚，全面深化改革的推动者、参与者，为全面建成小康社会、实现伟大中国梦作出新贡献。我们一定要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻党中央关于不断探索、深化内涵的要求，坚定信念、改革创新、埋头苦干，不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色，始终保持工会工作正确的政治方向。我们一定要全心全意服务职工群众，坚持群众路线，树立群众观点，强化服务意识，增强服务实效，切实维护好职工群众合法权益，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。我们一定要加强学习，不断提高工会工作科学化水平，坚持实事求是思想路线和理论联系实际学风，以改革创新精神，加强工会自身建设，努力建设学习型、服务型、创新型工会，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者和维护者作用。
　　这次大会闭幕后，代表们将奔赴各自的工作岗位。希望各位代表和各级工会组织，及时向党委汇报、向政府通报大会精神，迅速在广大工会干部和全国职工中传达学习贯彻这次大会精神，特别是要传达好、学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、刘云山同志代表党中央在工会十六大上的讲话精神，传达好、学习好、宣传好、贯彻好李建国同志在大会上的报告和在全总十六届一次执委会上的讲话精神。要把贯彻落实工会十六大精神与进一步贯彻落实党的十八大精神紧密结合起来，与贯彻落实党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神紧密结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，进一步把思想统一到党中央的战略决策部署和对工会工作的重要指示精神上来，把力量凝聚到贯彻落实这次大会确定的目标任务上来。要紧密结合本地区、本产业、本单位工会工作实际，创造性地落实工会十六大提出的各项任务，以踏石留印、抓铁有痕的作风，扎实做好新形势下职工群众工作，不断开创工会工作新局面。
      各位代表、同志们，全面贯彻党的十八大精神，坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”的奋斗目标，工会组织使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员亿万职工为全面建成小康社会、加快推进社会