“两学一做”系列辅导之一：三会一课
“两学一做”系列辅导之一：三会一课
两学一做总体要求
党小组要定期组织党员集中学习，不设党小组的，以党支部为单位集中学习。
时间：党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题进行讨论;
内容：紧密结合现实，主要看：能否坚守共产党人信仰信念宗旨;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否保持良好精神状态、为党的事业担当作为。
目的：提高认识，找到差距，明确努力方向。
创新党课形式：要到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课;组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课;用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力;“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
“三会一课”制度
支部党员大会
支部党员大会是支部的领导机关，凡属党内重要问题都应提交支部大会讨论决定。
支部建制的党员大会每个季度召开一次。如遇有紧迫问题需要讨论，可随时召开。
支部党员大会的主要内容：
根据党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，结合本单位实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施;
讨论和批准支部委员会的工作报告;
讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正;
讨论和决定表彰优秀党员;
讨论和决定犯有错误党员的处分意见;
选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表，讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表，讨论和决定支部委员和党员代表，讨论和决定支部其他重大问题。
支部委员会
支部委员会的会议每月一次。
支部委员会会议的主要内容：
讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，围绕生产经营发挥政治核心作用和战斗堡垒作用;
讨论研究党员教育，管理的措施，发展党员以及对党员的奖惩问题，研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会，共青团工作中的重要问题;
召开领导班子民主生活会;需要支部委员会讨论的其他问题。
党课
党课每年不少于四次，以集中学习为宜。内容是围绕各个时期的形势和任务，党的中心工作，结合本单位党员状况和生产经营实际，生动地，有针对性地，形式多样地进行党的路线、方针，政策，党的基本知识和邓小平理论教育，党员的先锋模范作用教育等;领导干部要亲自讲课。
党小组会
党小组会每月至少召开一次。
党小组会的主要内容：
组织党员学习党的路线，方针，政策，以及提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员在生产经营活动和各项工作中的先锋模范作用;
分析党风状况,提出改进意见;
研究入党积极分子的培养教育工作，预备党员的教育考察工作，及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告，提出意见，供支部参考;
每半年召开一次党小组民主生活会，党员向党小组汇报学习，工作，思想等情况,积极开展批评与自我批评;
研究围绕群众的思想状况，提出并落实好群众思想工作的措施。
地方经验
创新党建工作载体改变传统党员教育方式
宁夏石嘴山市创新党建工作载体，改变传统党员教育方式
“三会一课”火起来
读读报、看文件、举举手、表个态……以“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课)为主的党组织生活，该如何改变传统形式?对于党员的教育又该如何实现与时俱进?在宁夏回族自治区石嘴山市，改进党组织生活的创新“浪潮”，让记者眼前一亮。
有趣味
辩论会、志愿服务等新形式融入党课，在互动中接受教育
“对方辩友，我想请问，如果没有基础党建工作，你们靠什么去创新?”“我反问一句，如果不是靠创新，今天的党课怎么会座无虚席?”日前，宁夏石嘴山市大武口区党群服务中心三楼，一场辩论会正在激烈地进行着，双方以“社区党建工作——基础重要还是创新重要”为主题，展开论战。
为何选这个主题?“因为今天参赛的双方都是来自青山街道社区的党工委书记。他们在这场比赛中要结合自身的工作实际，有针对性地阐述观点。”大武口区委常委、组织部部长王远说。
台上妙语连珠，台下掌声一片。
大武口区创造性提出了“四式党课”的组织生活方式，即“体验式、互动式、创意式、情景模拟式”党课。“青山街道的这次党课，就是情景模拟式党课，通过模拟场景，让党员在活动中接受教育。”王远介绍。
而别具特色的“体验式党课”，同样让党员们点赞。就在辩论赛隔壁的体验室，来自大武口区人民法院的20多位党员正在集中宣誓，领取体验卡，今天他们将用一天的时间感受志愿者服务工作。随手翻阅之前的体验卡，党员们写下了心声：“当农民真的很辛苦，看似简单的挖渠、清淤、除草，干起来却这么难。为农民解忧，不该仅仅停留在嘴上。”
大武口区的创新，正是石嘴山市以建设学习型党组织为主线，以坚持和创新“三会一课”为着力点，通过搭建平台、不断拓展“三会一课”实现途径和形式等工作的一个缩影。
有活力
搭建“智慧党建”平台，建设开放式党群服务中心
“三会一课”的创新工作，源于石嘴山市对加强党员管理工作的深度思考。从2013年6月开始，石嘴山市在大武口区采取约谈、清退等方式试点处置不合格党员，并从2014年12月至2015年3月在全市推广。
“两年多来，我们处置的不合格党员中，‘三不’党员(不参加党组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作)占到了90%以上。”王远坦言，“虽然内因是主要的，但也反映出当前党组织生活缺乏吸引力和感染力、需要丰富和创新等问题。”
大武口区的情况，是石嘴山市的一个缩影。
“流动党员的增多，信息获取渠道的多样化，都是党员教育工作面临的新挑战。我们必须搭建多样化的教育平台，推出更丰富的教育模式，完善推进机制，才能让党的肌体永葆生机和活力。”石嘴山市委书记彭友东说。
创新还体现在硬件和机制上：开发了集宣传教育、积分管理、关系转接、身份认证等功能为一体的石嘴山市“智慧党建”平台;打破党组织限制，完善农村党员远程教育网，在全市工业园区、社会组织等建设12个开放式党群服务中心;普及掌上教育公众平台……
“高新区党群服务中心定期组织开展丰富多彩的党群活动，举办各类教育培训和专家讲座，为企业发展提供了很多服务。在这里有了‘家’的感觉。”“80后”大学毕业生、平生食品公司总经理赵刚说。因为多次参加了党群中心的教育培训和党群活动，赵刚的思想也在悄然变化。2014年3月，他递交了入党申请书，这几年也不断动员公司员工入党。“平生公司今年将有3名党员，可以组建党支部了。”
有质量
推动党员干部下基层，鼓励党员参与矛盾纠纷调解
不久前，在长胜筹备组长胜村的村会议室里，一场土地纠纷在全村党员的参与下，很快得到解决。
两村民因为土地确权问题剑拔弩张。参与调解的党员郑国立一句话，让气氛缓和了很多：“你两家是几辈的交情，为了几分地伤了和气，划不来!”
最终，双方各让一步，让事情得到了解决。这两年，长胜村因为土地确权，类似的争执让村干部头疼不已，为了解决问题，村支书阴占强萌生了让村里所有的党员参与调解的想法。
过去的一年，长胜村通过这种方式解决了22起土地纠纷。而更让阴占强开心的是党群关系的融洽，“别的我说不上来，去年一年，我们就收到了十几封入党申请书。”
为了提升党员的影响力和解决问题的能力，长胜村通过选取村民身边的农粮直补、婆媳关系、子女养老、土地权属等纠纷调解的成功案例，组织党员分析、讨论，并鼓励党员参与矛盾纠纷调解。用“党员听得懂的话”交流“党员关心的事”，有效提高了党员法治意识和解决具体问题的能力。
“用创新党课来推动党员干部下基层，解难题、帮致富，这才是目的。”彭友东认为。在这个思路下，石嘴山推动了“三同锻炼”，党员领导干部带头与群众同吃、同住、同劳动。市县乡三级4000余名党员干部下沉基层，不仅推动了党员教育工作，也搭建了一座党群交流的桥梁。
在王远看来，“三会一课”的创新，抓住党群关系，就是抓住了牛鼻子，但是如何让创新制度化、常态化、不流于形式，是必须要重视的问题。
“我们推行了党员积分制管理。以大武口区和平罗县为试点，将党员参加组织生活、志愿服务等情况量化累积成分数，按年度评选‘先锋党员’，推动党员教育培训经常性、制度化。”石嘴山市委常委、组织部部长吴保军介绍。
另一方面，记者在基层采访时，不少组工干部在为党务工作者素质参差不齐而担心，“有一次进行党务工作者的闭卷考试，最低分竟然只有19分。提升党务工作者基本素质，是推动党组织生活质量的基础。”一位基层组织部负责人坦言。
杜绝“空对空”力避“虚对虚”
“三会一课”才有吸引力
“三会一课”是个老传统，怎么样才能焕发“新活力”?各级党组织负责人不仅要把坚持“三会一课”放在嘴上，更要体现在行动上。要经常性地下到基层支部参加民主生活会，上党课，与党员谈心谈话，帮助基层党组织和党员的解决问题，拉近干群之间的距离。
“三会一课”的内容只有更加贴近基层、贴近群众，才更具吸引力。要充分利用现代远程教育系统，以基层党员喜闻乐见的方式开展活动。在必要的政治学习的同时，要组织党员围绕支部所在单位中心工作和党建工作建言献策。特别是在社区一级，更要积极引导退休党员、下岗职工党员在社区建设中发挥作用，扶贫帮困，参与公益，增强党员责任感。要经常安排党员集体活动，增强党员归属感。
组织部门要强化对“三会一课”等党内基本制度实施的保障。在党建工作的考核中，改变以往那种查记录、看笔记的考核方式。更加注重倾听基层党员声音，通过民调、问卷等方式，以党员对所在党组织的满意度评价基层党建工作的成效。通过“老瓶装新酒”，让“三会一课”在新形势下成为保持党员党性纯洁的有效途径。
张朝伦-新经济组织办公2016-4-14 09:31:47
“两学一做”系列辅导之二：如何学好党章
2016年4月14日
中央要求：在“两学一做”活动中要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。
习近平总书记关于党章的重要论述
党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
——摘自习近平同志署名文章《认真学习党章严格遵守党章》
每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。”
——习近平同志在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话
总书记对学习党章的四点要求
要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义，深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移走科学发展之路。
要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。
要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。
学习党章要做到五个结合
要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来；
同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来；
要把学习党章的基本知识和领会精神实质结合起来；
要把学习党章和学习其他党内法规相结合；
要把学习贯彻党章和工作实际相结合。
学习党章要加强五个修养
加强理论修养、加强政治修养、加强道德修养、加强纪律修养、加强作风修养
理论辅导
听习近平谈学党章、强党性，如何做一名合格党员？
习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，并作出一系列重要论述，这对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大指导意义。当前，中国共产党作为一个拥有8779.3万党员世界最大的执政党，党员的思想意识、组织纪律、行为规范等如何，直接影响我们党的执政力乃至生命力。对广大党员和各级党员干部的规范和要求，最根本的就是要严格遵守作为“党的根本大法”、“全党必须遵循的总规矩”的党章。
打牢党章意识这个根基
党章意识是每个党员都应具有的一种自觉意识，是建立在对党章的科学理解和自觉践行基础上的一种意识，是对党章的感知、认同、遵从及理解的综合表现。“党章意识”的提法，与“党性”之说一样，具有概括性、原则性、科学性，对于逐渐形成党章话语体系十分重要，有利于减少党员中的不自觉遵守以至背离、违反党章的行为趋向，有利于在全党形成学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的整体氛围，有利于发挥党章作为党的根本大法在全党的指导、规范和约束作用，也有利于增强党在人民群众中的吸引力感召力凝聚力和领导作用。
党章与纪律建设的历史回顾
当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、从严治党治国治军力度之大，可谓前所未有。党要管党、从严治党就要尊崇党章，唤醒党章党规意识，以严明的纪律维护党章，把党章的权威立起来，把纪律和规矩挺在前面。
感悟
习近平总书记强调“严格遵守党章”有深意
党章是一面镜子，它折射出中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展进程，也使每个党员看清自己的人生轨迹；党章是一面旗帜，它指引着党从一个胜利走向另一个胜利，也指引着中华民族朝着伟大复兴的目标奋勇前进。广大党员干部要带头认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。
管党治党，首先要尊崇党章
用党章党规党纪来治党管党，是全面从严治党的必然要求，也是把纪律挺在前面的具体表现。只有将关口前移，一发现党员出现与党章党规党纪要求相背离的苗头性倾向，就立刻咬耳朵、扯袖子，才能避免小错演变成大错，最终滑向腐败深渊。
组三处-凌2016-4-14 09:31:58
张朝伦-新经济组织办公2016-4-14 09:33:07
“两学一做”系列辅导之三：增强“四个意识”
编者按：中央要求，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。“四个意识”不仅为各级党组织全面从严治党指明了方向，而且为党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。今天我们一起来学习“两学一做”系列辅导第三课——增强“四个意识”。
开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。
开展“两学一做”学习教育，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。
——摘自中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》
2016年1月29日，中共中央政治局召开会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，党中央以及习近平总书记，将以更大的权威与担当，带给中国民众更多获得感。
政治意识，主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。当前和今后一个时期，决胜全面小康、进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要党员干部保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚。
中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
——习近平
大局意识，主要指自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。
全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。
——习近平
核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记的威信。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党的领导是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
——习近平
看齐意识，就是要经常主动全面地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。
党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。做人一世，为官一任，要有担当精神。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。
——习近平
“四个意识”的重要性
“四个意识”是凝聚发展动力的重要思想保证
“四个意识”是一个有机的整体。强化政治意识，要求我们坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；强化大局意识，要求我们正确处理全局与局部的关系，时刻不要忘记整体利益；强化核心意识，要求我们在工作中要抓住重点问题，时刻不要忘记党和人民的需求；强化看齐意识，要求我们在实践中要与党中央保持高度一致，任何时候都不能偏离正确方向。
“四个意识”为党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循
党员干部政治上的明白，对党的绝对忠诚，最根本的就是坚持这一方向，自觉把共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的具体任务结合起来，与岗位工作结合起来，忠贞不渝地为社会主义事业奋斗。
“四个意识”是宝贵的治党管党经验
党的十八大以来，全党在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从作风建设破题，开始全面从严治党，以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义伟大事业，取得了全党全国高度认可的成绩。在这个过程中，形成并积累了一些宝贵的治党管党经验，其中，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识属于加强党的集中统一领导方面的经验。
如何增强“四个意识”
党员干部要从三个方面强化“看齐意识”
与过去相比，当前的党员队伍更加壮大，思想观念、价值取向更加多样化，形成共识的难度也在加大。《人民日报》刊文指出，比如，有的党员对政治纪律和政治规矩心知肚明，仍把口无遮拦当能耐，只图一时掌声，不顾党的形象；有的领导干部明知正风肃纪的大势，不是主动让权力“进笼”，而是琢磨如何“破窗”；还有的说起改革头头是道，真刀真枪时却只想动别人碗里的肉，不想动自己盘里的菜。正是由于看齐意识不强，让他们忘记了步调一致，选择了我行我素；忘记了以身作则，选择了言行不一，甚至走出队列而浑然不觉。
牢固树立“四个意识”要绷紧政治这根弦
政治从来就需有核心。党的全部历史证明，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”牢固树立核心意识的关键在于，要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持党的领导特别是党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威，使全党产生强大的向心力、凝聚力和战斗力。
为何将“核心意识、看齐意识”提到如此高度？
“强化看齐意识”有其历史渊源。1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”
新的国内外情况需要坚强的领导核心。世界格局正在深刻调整，国内格局正在深刻变革，中国面临两个棘手的世界难题，即“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”，需要有智慧、有担当的领导核心，这事关13亿多中国人民的福祉和利益。
党的集中统一是办好事情的前提。邓小平曾说，“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得住。”这是在总结国内外共产党政权兴衰史的基础上，得出的深刻经验教训。
张朝伦-新经济组织办公室
